【出口】美公布出口管制改革路线图

    美公布出口管制改革路线图

4月初启动的美国出口管制改革取得实质进展，白宫的《总统出口控制改革初始情况简报》显示，白宫已就出口管制改革制定了初步路线图，将首先动用行政手段捋清“目前过于复杂、冗余且过度保护”的管理架构。

“行政部门率先有所行动，表明奥巴马政府对改革出口管控的决心。”北京大学国际关系学院教授朱锋说。不过，他同时表示，美国对华出口的监管和控制在短时期内不会有实质性改变。

改革三阶段

白宫《简报》引用同一天早些时候美国国防部长罗伯特•盖茨的讲话称，根植于冷战时期的美国出口管制，已难以匹配日益改变的经济环境和科技全景，“必须更新换代”。

据白宫新闻处介绍，目前美国出口管制体系的基础是美国军需品出口管制清单和美国商务部出口控制清单。前者由国防部依据《国际武器贸易条例》进行管理，后者的管理依据则是商务部的《出口管理条例》。此外，美国政府内部还有三个分支机构负责审核相关商品清单，发放出口牌照。

白宫方面表示，碎片化管理大大影响了行政效率，去年美国各部门共签发了13万张出口牌照。这也正是奥巴马政府实施出口管制改革的重要原因之一。

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